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韓文科:做不好節能,何談城市高質量發展
2019-06-21 11:08  · 來源:中國能源網  · 作者:齊琛囧  · 責編:王長堯

  城市的快速發展帶來了能源消費的不斷增長,高能耗也讓城市的綠色和低碳發展迎來了挑戰。《節約能源法》實施已經二十多年,節能的需求只增不減。節能對城市高質量發展意味著什么?如何激發各方的節能積極性?針對城市節能之惑,本報專訪了國家發改委能源研究所原所長、中國城市能源變革產業發展聯盟專家委員會主任韓文科。

  消費端能源變革推動節能

  Q:在發電日益清潔化、新能源快速發展的今天,依然要大力推進節能降耗的原因是什么?

  韓文科:節能不只是解決能源供應不足的問題,還有兩個重要意義,一是應對環境問題。人類使用能源的總量越來越大,環境問題也越來越突出,保護環境是全世界的共同責任,全球很多經濟體對節能都非常重視,在應對氣候變化的國際大背景下,各國都將節能做為應對氣候變化的主要對策之一。不管是應對全球氣候變化,還是治理本地污染,節約能源的重要性越來越大;

  二是節能要提高能源利用效率,能源效率和技術進步聯系在一起,社會要發展,技術也在進步,能源利用的效率也應該越高。

  改革開放以來,我國一直把節能擺在比較突出的地位。我們應該一直堅持節能優先,不可能源緊張了才談節能,不緊張就不談了,節能應該是一個永恒的話題。

  Q:您曾提出,城市能源變革最核心的在于采用新的用能技術和用能方式,那么節能改造是如何推動城市的高質量發展,帶來了什么樣的推動作用?

  韓文科:城市居民生活用能比農村高2-3倍,所以城市應該是節能的重點。新的發展時代,節能和綠色發展、高質量發展等理念是相適應的。節能工作做不好,就談不上城市高質量發展。

  在城市里,很多能源變革每天都在發生,新的節能理念、技術可以帶來新的經濟模式,城市里過去能源供應是集中式的,長途輸送過程中容易造成能源浪費,如今在城市里,能源的生產和使用可以很好地結合起來,能源消費者也可以同時成為能源生產者,比如用戶在屋頂加裝光伏,使用地熱供暖,分布式用電和供暖,企業可以進行共享式用能或者是智能化供熱,這些消費端的能源變革都推動了能源的節約和高效利用,并且有更大的潛力。

  Q:在您多年的考察調研中,哪些城市的節能工作做得比較有借鑒價值?

  韓文科:國際能源變革論壇的永久會址——蘇州市的能源系統做得比較好,蘇州工業園區的能耗非常高,但是工業園區采用循環經濟理念,很多企業節能減排的水平比較高。

  還有北京的副中心通州,能源系統正在建設中,按照節能型進行設計和建造,將來不會大量使用外來能源,屋頂使用可再生能源發電等讓建筑更加節能。雖然還在建設中,但這種模式是比較有引領性的。

  Q:增效帶來收益是企業節能的動力之一,但是公共事業單位的節能動力普遍不強,您認為原因是什么?如何激發公共機構的節能動力?

  韓文科:我國這幾年對公共機構節能還是比較重視的,很多政府部門率先采用了很多先進的節能技術,老舊政府建筑也進行了節能改造,比如說加裝保溫墻、門窗等,并且節能改造已經推廣到高鐵站、醫院、學校等公共場所。

  雖然政府節能做得有成效,但是我們依然看到還有很大差距。一些政府建筑由于過去設計標準低,達不到節能的要求,例如廳堂空間較大,供暖和制冷用能較高,無人時燈依然常亮等。這正意味公共機構在節能方面有很多可挖的潛力,需要更靈活的管理。

  對此我建議公共機構都遵循新的發展理念,將節能提高到比較高的認識高度,同時把體制機制改革得更加靈活有效,增加激勵機制和監督機制,讓政府節能資源信息與社會共享,并接受社會監督,這樣就能夠大大提升公共機構節能的效率和水平。

  Q:合同能源管理是節能的主要模式之一。關于合同能源管理如何在城市中更好發揮作用,您有哪些建議?

  韓文科:合同能源管理是在十幾年以前就興起的一種比較好的節能模式,由專業的團隊通過合同的方式為用戶提供節能服務,通過節能效益共享或服務費等方式獲得利益。這種模式適應市場經濟的發展,在我們國家節能過程中發揮了很大的作用,現在還在發揮作用。

  合同能源管理進一步要發展,就要將模式不斷創新。現在的社會已經進入服務產業大發展的時期,節能公司大多是服務型公司,可以發展成能源生產者、能源管理者,或者提供其它智慧能源服務等等,成為綜合性、智能化的能源服務方。

  Q:在您看來,未來節能的方向都有哪些?

  韓文科:現在的節能技術百花齊放,其中較多的是物理層面的,比如低溫熱利用技術,將溫度較低的水溫度利用起來,溫度越低,利用得越好。還可以采用大數據、智能化手段挖掘節能潛力。比如城市里有大量的私家車輛,可以利用大數據將交通進行管理和優化,讓載客多的車輛優先走快車道,減少空載等等。大數據能夠發揮更多的作用,加上物聯網技術,就可以打造能源物聯網,構成智慧能源系統,把一座城市里各方面智慧互聯起來,打通變成一個系統,就大大擴展了節能的前景。

  Q:未來推動節能事業發展,還需要哪些方面的支撐和努力?

  韓文科:首先,節能事業的發展需要不斷創新,因此我們需要營造創新的環境;第二,要進行專業的人才培養,要發揮創業創新的“雙創”作用,鼓勵更多人才投身于節能事業、能源服務事業;第三,對節能事業的資金支持可以更加市場化,采用投資、貸款等方式,以及合同能源管理等模式提供節能服務。

 

 

  

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